《江西日報》大江網原文：http://epaper.jxnews.com.cn/jxrb/html/2010-10/26/content_110260.htm
江西省水利廳轉載： http://www.jxsl.gov.cn/static/02/22/article_22290.html
江西省水利水電建設有限公司，原名江西省水利水電建設總公司，總部設在南昌市洪城路778號，具備國家水利水電工程施工總承包一級、房屋建筑工程施工總承包二級、公路工程施工總承包二級、市政公用工程施工總承包二級、機電安裝工程施工總承包二級，土石方專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包三級及房地產開發資質，具有全球對外經營資格證書，屬自理報關的進出口企業，并取得商務部“對外援助成套項目B級實施企業”資格。
在江西省建筑行業率先通過ISO9001：2000質量管理體系、ISO14001：2004環境管理體系、OHSMS18001：1999職業健康安全管理體系的“三標一體化”認證。公司注冊資本金8080萬元。經過資產優化與重組，公司已成為一個產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業。現有員工1200余人、各類專業技術人員680人，年綜合施工生產能力超過10億元人民幣。
亮點導讀：
從改制前省外業務幾乎一片空白，到如今已在廣東、浙江、湖南、湖北、廣西、云南等省建立分公司，省外業務量逐年上升，成為公司新的增長點。
從改制前與其他公司“搭伙”合作承攬國外業務，到現在獨立“走出去”承包工程，業務范圍擴展到突尼斯、越南、阿富汗、湯加、肯尼亞、埃塞俄比亞等十來個國家和地區。
從改制前公司曾一度信譽不高，承攬業務難，融資難；到現在被國家評為“全國優秀水利企業”，國有四大銀行大幅提高公司授信度。
從改制前單一的水利工程建設主業，發展到如今的水利水電、房建、路橋、市政園林、機電安裝等多元化業務，企業員工收入年均增長30%以上。
……
在全省水利系統率先啟動企業改制，這讓江西省水利水電建設有限公司減輕了包袱，贏得了先機，創造了一個又一個不平凡的業績。
作為全省水利國企改革先行者，江西省水利水電建設有限公司成功改制兩年多時間以來，創造了許多令業內矚目的成就。來自湖北、廣西、湖南、福建和寧夏等省份水利系統的考察團紛紛前來“取經”：江西水利國企改革先行者成功奧秘何在？
“第一個吃螃蟹者”的勇氣
——為了讓企業適應市場經濟條件下的生存和發展環境，作為主管部門的省水利廳拿出“壯士斷腕”的決心，全力推動企業改制
始建于上世紀五十年代初期的江西省水利水電建設總公司，隸屬于江西省水利廳，系國有水利水電建設施工企業，公司名稱、建制幾經變更。
曾幾何時，作為國企的江西省水利水電建設總公司創造了屬于自己的輝煌——亞洲最大庫容土壩——柘林水電站，國內最高超薄型雙曲拱壩——上饒下會坑水電樞紐工程，國家重點工程長江干流江岸堤防加固整治工程，等等；
曾幾何時，作為國企的江西省水利水電建設總公司和其他許多國企一樣，擁有自己獨立的“小社會”——自辦學校、醫院，自己負責生活區管理，等等；
但曾經的輝煌和體制的弊端也讓企業背上了沉重的負擔：社會職能過多，公司冗員現象較嚴重，生產經營缺乏活力，社會競爭力難以提高，國有資產不能得到有效的保值增值。
說起企業改制，江西省水利水電建設總公司許多老職工不禁感慨萬千：多年來，公司雖然在內部管理、組織機構、人事制度、分配制度等多方面不斷進行改革，但始終難以從根本上擺脫困境，已無法適應市場經濟條件下企業生存和發展的需要，即使在施工業務較多的時期，公司仍長期處于虧損的邊緣。
是求生存、謀發展，還是坐以待斃？激烈的市場競爭環境所能留下選擇余地太小了！
面對這個問題，作為主管部門的省水利廳拿出了“壯士斷腕”的決心和勇氣，打響了一場轟轟烈烈的國企改革攻堅戰：
從2003年起，在省水利廳的推動下，江西省水利水電建設總公司開始醞釀企業改制工作，并成立了企業改制領導小組。
2004年8月，省水利廳正式啟動江西省水利水電建設總公司改制工作，專門成立了分管廳領導任組長的企業改制工作指導小組和改制工作組，抽調專職人員集中辦公，開展改制工作。
2005年，省水利廳制定了“公司改制不動搖，國有資產不流失，職工權益不打折扣”的基本原則，提出了“嚴格規范改制程序，改制有政策套政策，政策標準套高限”的具體要求，確定了國有資產全部退出、改制一次到位的總體思路，全力推進改制工作。
——為使職工明白企業改制的目的、意義，了解有關改制政策，積極參與改制，省水利廳黨委下派有工作經驗的領導干部駐扎總公司，深入企業反復宣傳國企改制的文件精神、政策措施。
——省水利廳企改辦圍繞總公司改制工作具體要求，編制企業改制工作宣傳提綱，總公司派出工作組深入到公司所屬各單位，用問答、板報等形式，重點解決職工不清楚的具體問題。
——為了統一職工思想、推進改革，省水利廳主要領導每年都要多次深入江西省水利水電建設總公司，與公司領導層和一線職工、離退休職工代表進行座談。企業改革過程中，省水利廳黨委始終注重發揮企業黨組織的思想政治核心作用，指導企業黨組織積極開展職工思想工作，理順情緒。同時總公司和廳企改辦明確專人接待職工的來信來訪，設立專線接聽解釋職工的疑難問題。
……
公司在職工安置、方案審批、政策措施等方面，也得到了省國資委、省勞動和社會保障廳等有關部門和南昌市政府、南昌縣政府及有關部門的大力支持。南昌市醫保局核準該公司職工醫院為醫保定點醫院。南昌縣全力做好該公司子弟學校移交工作。
一項項精心的措施，一份份細致的關愛，在省水利廳的全力推動下，江西省水利水電建設總公司計劃經濟下“大鍋飯”體制的堅冰開始消融……
職工權益不受侵害是關鍵
——改制后第一年的2008年，公司員工年均收入同比增長33.33%；2009年又同比增長31.82%，員工精神面貌煥然一新
2007年，江西省水利水電建設總公司的改制進入到關鍵時期。公司1700多名職工面臨著人生一次重大轉變。為制定切實可行的公司改制方案，在調研和廣泛聽取職工意見的基礎上，在省水利廳的指導下，公司對改制方案先后進行了幾十次的修改才定稿。
省勞動和社會保障廳、省國資委等有關部門在審核公司改制《職工安置方案》時，認為這是制定得比較完善，職工權益得到較好保障的方案。
落實改制經費——首先是嚴格總公司清產核資，資產掛牌交易，確保國有資產不流失。省水利廳要求總公司按照一手抓生產一手抓改制的原則，在改制期間做到改制生產兩不誤，并嚴格監督其積極開展業務，積累籌集改制資金。
妥善安置職工——“協保”人員的養老保險金、基本醫療保險費，離退休人員的基本醫療費一次性撥付到位，劃入到相關職能部門；經濟補償金已全額發放；勞動就業部門為符合條件的失業人員發放了失業救濟金；從提留的改制資金中按月發放“協保”人員的生活費、遺屬生活費。按照政策解除勞動關系未就業人員的檔案，移交勞動就業部門管理。
公司擔負著的沉重社會職能開始松綁——總公司職工醫院被南昌市醫保局批準為醫保定點醫院。省水利廳經與南昌市醫保定點醫院管理部門協商，新建了一所建筑面積為511.26平方米的醫院，用于改善總公司基地的醫療條件。2008年，公司子弟學校教職工轉交到縣教育系統。
公司人員安置也緊鑼密鼓地開展起來——“最困難的還是人員的身份置換。”“改革要成功，就是要讓職工看到希望和未來，只有改革才有出路，才能帶來活力。”省水利廳相關負責人說。鑒于公司歷史包袱重，職工工作生活條件差，職工貧困人口多的現狀，省水利廳在方案制定上，特別是職工安置等問題上盡可能采取政策高線，幫助困難職工解決實際問題，改善職工基本生活條件。
對職工利益的充分尊重，溫暖了人心，贏得了民心。企業改制逐漸為越來越多的職工所接受，取得了共識。公司改制方案在職工代表大會上順利獲得通過。
改制改出新天地
——一個產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業應運而生，公司管理、裝備和員工素質均邁上新臺階，年產值增長30%以上
2008年以來，改制后的江西省水利水電建設有限公司面貌一新：
建立現代企業管理制度。根據《公司章程》召開股東大會，選舉產生了有限公司第一屆董事會、監事會。借鑒浙江企業的管理經驗，建立“總工程師、總會計師、總經濟師”三總師“管家”的經營管理模式，大家分工不分家，積極出謀劃策，精誠團結、相互協作，保障各項工作有效銜接和順利進行。
合理設置總部機構，明確部門職責。縮減合并部門，實行管理部門扁平化，優化管理人員，有效提高工作效率。
值得一提的是，省水利廳黨委在推進水建公司改制過程中，及時開展深入調研，在此基礎上，對江西省水利水電建設有限公司黨組織關系進行了調整理順，明確改制后新的公司黨委繼續隸屬省水利廳黨委，用五年左右時間進行過渡，以保證新公司黨組織的健全，避免企業改制后出現黨組織“真空”現象，保障企業的平穩運行、和諧穩定。
兩年多來，江西省水利水電建設有限公司在省水利廳的鼓勵和支持下，在加快建立現代企業制度的基礎上，公司綜合實力不斷提升，企業信譽和社會競爭力有了很大提高，員工精神面貌煥然一新，員工收入不斷增加。
在公司董事會的正確領導下，公司省內、省外和國外的經營業績穩步提升——2008年承接工程任務達6.8億元，較上年增長117.25%；完成施工產值3.48億元，較上年增長68.93%。2009年承接工程任務6.95億元，較上年增長2.2%，完成施工產值4.65億元，較上年度增長33.62%。
員工精神面貌煥然一新，收入水平逐年提高——企業改制前，員工始終抱有工作“終身制”的思想，被動地工作。企業改制后，員工的思想觀念得到根本性轉變，變被動工作為主動工作，視企業為家，獻計獻策，勇于爭先。公司實行雙向選擇，從原企業中返聘管理人員、技術骨干600余人，逐步實現向管理型企業的轉變。
企業品牌形象得到業內的廣泛肯定——公司承建的吉安永和堤混凝土路面工程和九江災后建筑物應急工程被評為“2008年省水利水電優良工程”；參建的贛撫大堤加固配套工程榮獲“2009年度中國水利工程優質(大禹)獎”；承建的援突尼斯國家援外項目得到商務部驗收組的高度好評。公司2008、2009年度被評為“江西省優秀企業”，“2009年全國優秀水利企業”。由于近兩年公司經營業績良好，企業信譽度高，國有四大銀行提高了公司的授信度，給予公司強有力的信貸支持，最大限度滿足了企業的資金需求。
改制后，在新環境、新觀念、新機制的激勵下，江西省水利水電建設有限公司上下團結一心，拼搏進取，真正走上了一條發展、成功之路。如今，在各項工作取得了令人鼓舞的成績后，公司又提出了新的發展目標，引領著全體職工走向更加輝煌的明天。
記者點評：
盡管是走在全省水利國企改革的最前面，成為“第一個吃螃蟹者”；盡管是新老公司的過渡工作還有一些不足之處，但令整個業內刮目相看的是，江西省水利水電建設總公司改制獲得了極大成功，這主要得益于省委、省政府始終不渝推進國企改革的決策部署，得益于作為主管部門的省水利廳高位推動和省直有關部門、有關地方政府和部門的全力支持，主要得益于公司在改制過程中將職工利益放在首位，得益于在改制過程中，公司以建立現代企業為目標，增強市場競爭力。在其改制的成功經驗中，還有一條讓人印象深刻，值得借鑒：在企業改制后，省水利廳對新公司的成長和發展，始終高度關注。兩年多時間來，廳領導每年都幾次深入到公司，了解企業發展情況，關心改制后職工生活，幫助解決離退休老職工和家境困難職工的各種實際難題，保障了企業穩步成長，促進了社會和諧。可以說，省水建公司的改制經驗，對我省正在推進的七個系統國企改革具有積極的借鑒意義。
本報記者李冬明 通訊員謝元鑒 寧健
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